湖州师范学院关于进一步加强继续教育
管理的实施意见
为进一步规范我校继续教育办学行为，维护学校办学声誉和办学秩序，促进继续教育健康持续发展，根据国家有关政策以及浙江省教育厅《关于切实规范高校继续教育合作办学行为的通知》（浙教办高教〔2014〕59号）文件精神，结合我校实际，现就进一步加强我校继续教育管理提出如下意见。
一、提高认识，进一步明确继续教育的战略意义
继续教育是我国现代教育体系的重要组成部分，是构建终身教育体系和建设学习型社会的重要基础，也是贯彻落实学校第三次党代会精神，延伸和拓宽我校办学职能，“服务湖州”的重要途径。学校应充分认识继续教育的重要性,按照建设学习型社会和构建终身教育体系的要求，以学校第三次党代会精神为指导，把继续教育纳入学校发展的总体规划，协调发展本科教育、研究生教育和继续教育。
应该承认，在过去的几年里，我校的继续教育有了长足的发展，取得了一定的成绩。但也必须看到，当前继续教育的总体状况与学校发展的目标定位和职后多样化人才培养的需求还有一定差距。继续教育办学中还存在管理体制不顺、管理职责不清、管理制度不健全、办学渠道不广阔、信息化建设滞后、管理队伍整体素质和业务能力不足等问题，有些问题严重损害了学校的声誉和办学质量，也影响了继续教育的健康持续发展，必须得到高度重视和进一步解决。
二、加强管理，进一步强化学校办学的主体地位
(一)加强组织领导，健全组织机构。学校成立继续教育工作领导小组，统筹全校的继续教育工作，负责继续教育发展目标、战略合作、奖惩事项等重大项目审议与决策。领导小组下设办公室，办公室设在ladbrokes立博官网。
(二)完善管理体系，强化工作机制。在继续教育办学过程中，进一步强化“统一管理、分级负责”的管理体制，进一步完善“学校—ladbrokes立博官网—二级学院”的管理体系，形成学校统筹、ladbrokes立博官网牵头、二级学院实施、各部门配合的工作运行机制。
(三)明确校院分工，落实分级责任。ladbrokes立博官网作为归口管理部门，应充分发挥管理与培训的双重职能，在确保资质认定、程序审批、合作办学、招生宣传、证书发放、质量监控、办学督查等统一管理的基础上，逐步向一级办学过渡；二级学院作为继续教育办学的实施单位，应进一步增强执行力，贯彻落实学校的规章制度，做好本学院继续教育的教学组织与管理工作，在学校的统筹规划下，充分发挥学科专业优势，科学合理地确定办学类型、办学层次和培训项目。
三、依法办学，进一步规范继续教育的办学行为
(一)严格实行办学资质认证制。学校原则上以学科专业归属为依据认定办学资质，各类培训项目一律实行审批制。二级学院应依托自身优势及学科专业开展相关培训；ladbrokes立博官网应面向社会需求，积极整合学校资源，开展跨学院、跨专业的综合类培训；学校党政机关、职能部门、研究院（所、中心）及学会团体禁止举办各类有偿培训，学校另有授权的除外；独立学院在未通过教育部验收合格前，继续教育业务纳入学校统筹管理。
(二)严格实行合作单位准入制。办学中确需与社会机构合作开展继续教育的单位，必须坚持学校办学的主体地位，明确合作双方的责、权、利，按照规定程序，由学校签订合作办学协议。办学实施单位应慎重选择合作办学机构，严禁与不具备办学资质的机构开展合作办学，严禁与信誉差、有违规行为的机构开展合作办学。
(三)严格实行办学宣传审核制。经批准举办的各类办学招生广告和宣传资料要履行审核手续方可刊登、播放和张贴；宣传资料或招生简章要全面、准确、客观表述办学机构名称、办学类型、办学地点、学历层次、学习形式、修业年限、收费标准、证书类别、颁证部门、电子注册等内容；发布的招生信息必须实事求是，不得发布模糊和虚假信息误导学生，不得以任何不实语言混淆非学历教育与学历教育的界限。
(四)严格实行教材采购招标制。应进一步规范继续教育教材的管理，所有成人学历教育用书（包括教师用书、学生用书）统一由学校通过招标形式采购，各学院不得擅自订购教材。任何单位和个人，不得以任何理由向学生推销未列入教材计划的教材，一经发现，将追查单位和个人责任。
(五)严格实行经费收支两条线。各类办学收入应严格按照省教育厅、省物价局、省财政厅等有关文件规定，实行“统一管理、统一核算、先收后支，收支两条线”。所有费用必须通过学校缴费平台或POS机刷卡形式由学校统一收取并开具票据；办学经费的结算与划转，应首先由ladbrokes立博官网审核登记，然后由学校计划财务处按财务规定划拨到二级学院账户或合作单位银行账户；办学活动应支付的讲课费、管理费等劳务酬金，应按学校规定统一通过学校计划财务处发放到个人银行卡上。
四、深化改革，进一步优化继续教育的教学管理
(一) 深化教学改革，凝炼品牌特色。应遵循成人教育的办学规律，针对在职人员业余学习的特点和需求，进一步改造传统专业，发展优势专业，开发特色专业；进一步深化课程体系、教学内容、教学方式等方面的改革，逐步推进弹性学制和学分制，建立适合成人学习的人才培养模式与教学管理制度；应进一步整合办学资源，开发具有市场化、应用型和竞争力的培训项目，推进“一院一品”战略，逐步打造湖州师范学院继续教育和高层次培训品牌。
(二)加强校地对接，拓展办学空间。应树立市场化与经营化的培训理念，依托学校多学科的优势，整合办学资源，面向区域，对接地方，加强与各级政府、企业（行业）的合作，积极拓展培训渠道，扩大办学空间，探索新的增长点。
(三)推进网络建设，构建助学平台。应加大继续教育信息化建设的投入力度，加强网络系统与平台的建设。加速推进数字化网络学习资源库的建设，加强对成人学习过程的技术支持与服务，逐步建立数字化学习资源开放共享机制，构建成人学历教育助学平台，为学习者提供多元化和个性化的学习途径。
五、绩效评估，进一步健全办学激励和约束机制
(一)严格实行责任追究制。根据浙江省教育厅有关文件精神，按照“谁办学、谁负责”的原则，严格实行责任追究制，切实落实“一岗双责”和“一案双查”的规定。学校出台《湖州师范学院继续教育违规办学行为认定及处理办法》，对违反或不履行学校规定，影响办学秩序，损害学校办学声誉的单位和个人实行“问责制”，既追究当事人责任，也要追究单位主要领导和分管领导的领导责任，对后果严重，触犯国家法律的违规办学个人，学校将送交司法机关处理。
(二)建立工作业绩考评制。学校每两年对二级学院的继续教育工作业绩进行考评，对遵守学校继续教育管理规定，维护学校办学声誉与权益，并在近两年取得突出社会与经济效益的办学单位和个人给予表彰奖励。
六、本办法自发布之日起开始执行，《湖州师范学院关于规范继续教育管理的实施办法（试行）》（湖师院校办发〔2015〕8号）同时废止。
主送：各部门、下属学院。
湖州师范学院院长办公室 2016年7月 22 日印发
